摘要：成都包分配五年制是指在成都地区实行的一种房地产政策，旨在通过“包干制”和“分配制”的结合，促进房地产市场稳定和公平。该制度规定了购房者需满足一定条件才能购买房产，并采取了五年内不得转让的限制措施，以防止炒房行为。本文将从政策背景、实施细则、影响等方面探讨成都包分配五年制的意义和效果。

1. 政策背景

成都包分配五年制是成都市政府为应对房地产市场波动和调控不当等问题而出台的一项重要政策。在房地产市场过热的背景下，政府需要引导市场回归理性，防止房价过快上涨，遏制投机炒房行为。

2. 实施细则

该制度要求购房者需符合一系列条件，如购房资格、购房范围、购房数量等，并规定了购房后五年内不得转让的限制。此外，政府还设立了监管机构，加强对房地产市场的监督和管理。

3. 政策效果

成都包分配五年制的实施，有效遏制了投机炒房行为，减缓了房价上涨速度，促进了房地产市场的健康发展。同时，该政策也为低收入群体提供了购房机会，促进了社会公平和稳定。

综上所述，成都包分配五年制在调控房地产市场、促进社会公平等方面发挥了积极作用，为成都的房地产市场注入了新的活力和稳定性。